法国政坛拉锯:49.3阴影下的预算攻防与养老金变奏
马提尼翁再次成了“消防站”。组阁难题不新鲜,欧洲有比利时式过渡政府,法国的麻烦在于多党碎裂与强抗议传统叠加,日常施政被拖成消耗战。
火点之一是养老金。2023年法案把法定退休年龄从62提到64,靠宪法第49.3条绕过表决推进,工会与街头把这事记在心上。要在不信任动议前稳住票,政策节奏的松紧就成筹码:谈暂停执行部分条款、调整职业性加权与长期工种豁免,比硬碰更像现实解法。
另一头是钱。欧盟财政规则恢复,法国赤字高企、债务比率逼近110%GDP,评级机构已敲过警钟,预算案必须提出可信减赤路径。财政口语里叫“找结构性余额”,说白了就是每年得固定压支出,不再只靠一次性措施。中期看,利息支出挤占政策空间,教育、国防、转型项目都会被挤。
国民议会里,左翼联盟、总统阵营、中右翼、极右翼互相牵掣,不信任动议频繁到成了程序性动作。社会党、绿党会不会在关键投票上“技术性放手”,取决于政府对养老金与民生预算能否给实在让步。极右翼国民联盟(RN)民调势头仍在,任何提前选举都可能把话语权再往他们那边推一截,这就是各方都谨慎的原因。
现场气氛并不好。“La parole est au Premier ministre.”议会主席一句例行开场,随即是嘘声与鼓掌交织,走廊里记者围堵,部长们低声交换数字与口径。法国媒体常评这招式:“49.3, c’est l’arme du dernier recours”,最后的按钮能保一时,却换不来长期合作。
真正的关口在预算与治理方式:是否愿意从“少数政府”转向“协约型执政”,把法案逐条拆解、与不同党团签约交换?这比换人更考验政治手艺。法国有句老话:得把活反复放回案板。欢迎你讲讲所在国家,议会僵局时政策是怎么被重新“打磨”的。
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